Hình thành điểm cung cấp dịch vụ công độc lập với Trung tâm Phục vụ hành chính công

Theo Quyết định, mục tiêu tổng quát của Đề án là hình thành và tổ chức thí điểm mô hình Điểm cung cấp dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng nằm độc lập với Trung tâm Phục vụ hành chính công, nhằm mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ công của người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, bố trí nhân viên bưu chính đảm nhận một số công việc tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công và các Điểm cung cấp dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng.

Thông qua thí điểm, Đề án hướng đến đánh giá khả năng từng bước thay thế một số nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công mà Nhà nước không nhất thiết trực tiếp thực hiện bằng việc giao cho các tổ chức, doanh nghiệp có đủ điều kiện; góp phần nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nâng cao chất lượng phục vụ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Quy định cụ thể về quy mô và phạm vi thí điểm

Đề án đặt ra các mục tiêu cụ thể: 100% điểm tham gia thí điểm thực hiện hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ số, dịch vụ công trực tuyến; đăng ký thực hiện thủ tục hành chính; đăng ký, kích hoạt tài khoản định danh điện tử VNeID theo quy định; tra cứu quá trình giải quyết hồ sơ và thanh toán trực tuyến phí, lệ phí đối với các thủ tục hành chính đủ điều kiện.

Đồng thời, lựa chọn tối thiểu 10% tổng số điểm thuộc mạng bưu chính công cộng trên địa bàn mỗi địa phương để thí điểm giao nhân viên bưu chính thực hiện việc tiếp nhận, số hóa hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo phạm vi được giao. Đề án cũng đặt mục tiêu phấn đấu lựa chọn tối thiểu 20% tổng số thủ tục hành chính thuộc phạm vi tiếp nhận tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công trên địa bàn mỗi địa phương để thí điểm giao nhân viên bưu chính thực hiện các công đoạn này.

Các thủ tục hành chính được lựa chọn đưa vào thí điểm phải đơn giản, có mức độ rủi ro thấp, phát sinh thường xuyên, phù hợp nhu cầu thực tế; thuộc thẩm quyền tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính hoặc thẩm quyền giải quyết của địa phương thực hiện thí điểm; đã được công bố, công khai đầy đủ về quy trình, thành phần hồ sơ, biểu mẫu, phí, lệ phí, thời hạn và kết quả giải quyết; có khả năng kết nối, tiếp nhận, số hóa, luân chuyển, theo dõi và trả kết quả trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cổng Dịch vụ công quốc gia; phù hợp điều kiện hạ tầng, nhân lực và khả năng quản lý, kiểm tra, giám sát của địa phương. Không lựa chọn các thủ tục hành chính có hồ sơ, tài liệu chứa bí mật nhà nước hoặc thủ tục yêu cầu xác minh, kiểm tra thực tế mà không đáp ứng điều kiện thực hiện tại điểm cung cấp dịch vụ công.

Ưu tiên địa bàn khó tiếp cận dịch vụ công

Theo Quyết định, việc lựa chọn điểm thí điểm ưu tiên tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, địa bàn xa Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc nơi người dân khó tiếp cận dịch vụ công; đồng thời xem xét các khu công nghiệp, khu vực đô thị có nhu cầu giao dịch lớn.

Việc lựa chọn căn cứ vào nhu cầu phục vụ, quy mô dân cư, lưu lượng hồ sơ, khoảng cách đến Trung tâm Phục vụ hành chính công, điều kiện hạ tầng, khả năng kết nối và điều kiện thực tế của từng địa phương. Đề án hướng đến mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ công cho người cao tuổi, người khuyết tật, người hạn chế kỹ năng số và người dân ở địa bàn khó khăn.

Quyết định cũng quy định rõ, các điểm cung cấp dịch vụ công chỉ thực hiện những công việc được giao trong quá trình cung cấp dịch vụ công, không làm thay đổi thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền trong giải quyết thủ tục hành chính. Danh sách điểm, địa chỉ, thời gian phục vụ, danh mục thủ tục hành chính và phạm vi công việc thực hiện phải được công khai trước khi điểm đi vào hoạt động.

Triển khai theo lộ trình, bảo đảm điều kiện thực hiện

Đề án được triển khai theo ba giai đoạn. Trong giai đoạn chuẩn bị, kể từ ngày Quyết định có hiệu lực, các địa phương thí điểm chuẩn bị các điều kiện, nguồn lực cần thiết; phối hợp với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam dự kiến lựa chọn điểm, danh mục thủ tục hành chính và các công việc liên quan để đưa điểm vào hoạt động. 

Giai đoạn triển khai thí điểm được thực hiện trong 12 tháng kể từ ngày Nghị quyết của Chính phủ về thí điểm triển khai dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng tại ba địa phương có hiệu lực. Công tác tổng kết, đánh giá dự kiến thực hiện trong quý I năm 2028.

Quyết định số 1969/QĐ-TTg có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành, ngày 13/10/2026.

Đính kèm: Quyết định số 1969/QĐ-TTg ngày 13/10/2026./.